Conta de luz veio alta? Por que subiu e o que fazer

Quando a conta de luz vem alta, o primeiro passo é ver se subiu o consumo em kWh ou só o valor em reais. Se o kWh subiu, as causas mais comuns são um ciclo de leitura mais longo (de 27 a 33 dias), a diferença de uma conta anterior cobrada pela média, a estação do ano ou um aparelho novo. Se o kWh ficou parecido, mudou o preço: bandeira tarifária, reajuste da distribuidora, tributos ou iluminação pública. Se a cobrança parecer errada, reclame na distribuidora, depois na ouvidoria dela e, sem solução, na ANEEL.

Primeiro: subiu o kWh ou o valor?

Compare o kWh deste mês com o do mesmo mês do ano passado, no histórico da fatura. O mês vizinho engana, porque a estação muda o consumo. Onde ficam o kWh, o histórico e as datas de leitura está em como ler a conta de luz.

Se o kWh subiu junto com o valor, a casa consumiu mais ou o ciclo cobrou mais dias. Se o kWh ficou parecido e o valor subiu, o preço do kWh mudou.

Se o kWh subiu

O ciclo teve mais dias. A leitura das contas de casa (grupo B) é feita a cada 30 dias, aproximadamente, com mínimo de 27 e máximo de 33 dias, conforme o calendário da distribuidora (REN ANEEL 1.000/2021, art. 260). Um ciclo de 33 dias tem 22% mais dias que um de 27: com o mesmo uso por dia, o kWh sobe nessa proporção. As datas da leitura anterior e da atual estão na fatura. Na primeira conta, ou quando a rota de leitura muda, o intervalo pode ir de 15 a 47 dias, e a mudança de calendário tem de ser avisada por escrito com um ciclo de antecedência.

Uma conta anterior foi pela média. Quando o leiturista não consegue chegar ao medidor, a distribuidora cobra pela média dos 12 últimos ciclos (art. 289), e a fatura costuma avisar que o mês foi estimado. Segundo a ANEEL, quando a leitura real volta, a diferença é aplicada nas faturas seguintes: se for a pagar, dá para parcelar; se foi cobrado a mais, a distribuidora devolve.

A estação e a casa mudaram. Calor com ar-condicionado, frio com o chuveiro na posição mais quente, férias com mais gente em casa, um aparelho novo. O que mais pesa em kWh, e como calcular cada aparelho, está em o que mais gasta energia em casa.

Pode haver fuga de corrente. Tire os aparelhos da tomada, inclusive a geladeira, apague as luzes e olhe o medidor: o disco deve parar de girar, e a luz de consumo do medidor digital deve parar de piscar. Se continuar, pode haver fuga na instalação, e quem confere é um eletricista.

Se só o valor subiu

Com o mesmo kWh, a conta sobe quando muda o preço. A conta de baixa tensão, de casas e comércios pequenos, não é kWh vezes um preço só. Ela junta cinco peças:

A Tarifa de Energia (TE) cobre o que a distribuidora pagou pela energia. A Tarifa de Uso do Sistema de Distribuição (TUSD) cobre o transporte e reúne várias parcelas: o Fio A, ligado à transmissão e a redes de terceiros; o Fio B, que remunera os fios da própria distribuidora; e encargos e perdas. Quanto quem gera energia em casa paga de Fio B, ano a ano e por distribuidora, está em Fio B na energia solar.

A ANEEL homologa a TE e a TUSD de cada distribuidora, e o reajuste anual muda a base das duas na data daquela distribuidora, que não é a mesma em todo o país. Uma conta que sobe centenas de reais com o kWh parado não se explica só pela bandeira: em 400 kWh, a bandeira mais cara soma R$ 31,51.

ICMS, PIS e COFINS incidem em percentual sobre a tarifa: se a tarifa sobe, o tributo em reais sobe junto. O ICMS é do Estado, e cada Estado define a sua alíquota; PIS e COFINS são da União. A fatura costuma mostrar cada tributo com a base de cálculo, a alíquota e o valor.

A CIP, também chamada COSIP, custeia a iluminação da rua. O município cria essa contribuição (Constituição, art. 149-A), e a distribuidora só cobra na fatura e repassa à prefeitura. Por isso o valor muda de cidade para cidade.

Bandeira tarifária: como saber a do mês e quanto ela soma

A ANEEL define a cor de cada mês no fim do mês anterior e divulga a decisão no site dela. A fatura mostra o valor da bandeira cobrado no ciclo (REN 1.000/2021, art. 327), e esse valor já está no total a pagar.

A bandeira é um adicional proporcional ao kWh consumido, definido mês a mês. Ela existe desde 2015 e passa para a conta, no próprio mês, o custo de gerar energia; antes, essa variação esperava o reajuste seguinte. Vale para o consumidor atendido pela distribuidora; quem está em sistema isolado fica de fora. Os valores estão na página de bandeiras da ANEEL, atualizada em 08/01/2026:

Os valores de 200 e 400 kWh são conta, arredondada no centavo: na amarela, 4 × 1,885 = R$ 7,54. A ANEEL publica o valor por kWh.

De janeiro a outubro de 2026, a bandeira foi verde de janeiro a abril, amarela de maio a setembro e verde em outubro. Para a amarela de setembro, a nota de 28/08/2026 citou condições menos favoráveis de geração e fontes de custo mais alto. Para a volta da verde em outubro, a nota de 25/09/2026 apontou o início da transição do período seco para o úmido, com mais chuva no Sul e no Sudeste, reservatórios mais estáveis e menos termelétricas ligadas. A bandeira de escassez hídrica vigorou de setembro de 2021 a abril de 2022 e não é uma das quatro cores atuais.

Quem tem placas solares também paga bandeira, mas só sobre o kWh que a fatura cobra: a Lei 14.300/2022, art. 19, tira a bandeira da energia compensada com créditos.

Como reclamar da conta de luz

1. Confira a fatura. Veja as datas das leituras, o kWh, se o mês foi estimado e se a leitura atual da fatura bate com o número do medidor. Anote o número do visor e tire uma foto.
2. Reclame na distribuidora. Pelo telefone, aplicativo, site ou agência, e anote o número de protocolo. Ela tem até 5 dias úteis para resolver quando não precisa de visita técnica, e até 10 dias úteis quando precisa (REN 1.000, art. 408).
3. Procure a ouvidoria da distribuidora. Se não resolver, informe o protocolo à ouvidoria da própria distribuidora; ela dá um novo número.
4. Leve à ANEEL. Sem solução, a reclamação vai à ANEEL pelo telefone 167 ou 0800 727 0167 (de segunda a sábado, das 8h às 20h), pelo aplicativo ANEEL Consumidor ou pela página Reclame da distribuidora, com os protocolos anteriores.

Se a distribuidora cobrou a mais, ela devolve em dobro, com correção pelo IPCA e juros de 1% ao mês, até o segundo ciclo depois de constatar o erro. A devolução é simples se ela comprovar que a causa foi do próprio consumidor ou de terceiro (art. 323).

Se a suspeita for o medidor, peça a inspeção. A distribuidora tem até 30 dias para fazê-la e avisa a data com pelo menos 3 dias úteis de antecedência, para você acompanhar (art. 250). Se o medidor estiver funcionando bem, o custo da inspeção fica com quem pediu (art. 254).

E se você pensa em energia solar

Para estimar placas e prazo de retorno, use a média de 12 meses de kWh e o valor de um mês típico, que já trazem as bandeiras do período. Um reajuste que ainda não saiu fica de fora da estimativa; o que uma tarifa mais alta faz com o retorno está em energia solar vale a pena.

Perguntas frequentes

A distribuidora pode subir o preço quando quiser? O reajuste da TE e da TUSD passa pela homologação da ANEEL, na data de cada distribuidora.

A bandeira de um mês vale para o ano inteiro? A cor é definida mês a mês. De janeiro a outubro de 2026, ela passou de verde para amarela em maio e voltou para verde em outubro.

Quem tem placas paga a bandeira? Sim, no kWh que a fatura cobra. A energia compensada com créditos fica de fora.

A CIP é tarifa da ANEEL? Não. É contribuição do município para a luz da rua; a distribuidora arrecada e repassa à prefeitura.

Quanto tempo a distribuidora tem para resolver a reclamação? Até 5 dias úteis sem visita técnica e até 10 dias úteis com visita, contados do protocolo.

Próximo passo

Abra a conta deste mês e a do mesmo mês do ano passado e compare o kWh e o valor. Para ver quanto uma conta como a sua economizaria com energia solar, use a média de 12 meses no simulador.

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